郭錫禹:沈陽深入推進農產品加工業發展

本網訊(記者 于險峰 張仁軍)1月4日,沈陽市政協十五屆三次會議開幕。沈陽市政協委員郭錫禹向大會提出深入推進農產品加工業發展的建議。郭錫禹在調研中了解到沈陽市農產品加工業健康發展態勢逐步顯現,主要發展指標不斷向好,如從2019年發展情況看,全市農產品加工業總產值達到696億元,比上年增長12.5%。但是沈陽市農產品加工業也面臨政策環境還需進一步優化、產業鏈條較短產品附加值不高、領軍企業規模較小、加工集聚區建設相對緩慢等問題,為此他提出如下建議:

——進一步改善政策環境,激發農產品深加工業發展動力。一是提高政策的精準性。通過出臺差異化的扶持政策,解決部分行業優勢企業無法享受政策的狀況。二是強化“指導性”政策的正確解讀和監督。上級主管部門通過提供政策條件界定標準清單等方式,強化基層部門對政策本意的了解和認同,并對執行走偏的政策及時糾正。

——積極探索深加工新領域,提升市場競爭力。一是拓展農產品深加工新領域,引導企業對標市場需求確定農產品加工品種;二是分析全市區域農產品的比較優勢,根據優勢農產品類別做好農產品加工業合理布局。

——強化扶持重點目標企業,注重完善利益聯結。一是重點扶持省級龍頭企業發展,激勵其創造更多經濟價值;二是積極培育農產品產地加工企業,更好將當地資源優勢轉化為經濟優勢;三是完善利益聯結機制,引導規上農產品加工企業發展農業產業化聯合體,促進聯合體內各方生產要素相互融合。

——務實做好集聚區建設,構筑好產業發展平臺。一是加大對集聚區基礎設施建設的投入;二是注重招引與集聚區主要生產企業配套的關聯產業項目,進一步提升企業生產效率。

——注重科技研發,加速轉型升級。一是政府提高補貼力度,鼓勵企業加大科技投入;二是降低企業技改補貼申報門檻,提升企業技改意愿;三是政府部門做好企業與科研院所的紐帶,為技術供需雙方搭好橋梁。

——挖掘品牌價值,構建品牌農業發展新格局。一是通過激勵政策提高企業創建品牌的意愿。引導企業利用廣電、展銷會等傳統媒體平臺和抖音、快手等新媒體平臺宣傳品牌。二是由政府主導,重點在特色農業優勢區上打造區域公用品牌,在產業集聚明顯的區域打造集群品牌,在發展方向功能布局上打造功能定位品牌,并多渠道給予宣傳。

——加大投融資支持力度,為企業發展注入活力。一是出臺信貸支農獎勵政策,調動金融機構積極性;二是鼓勵金融機構創新抵押品種和擔保模式,強化政府性融資擔保機構的作用,破解企業擔保瓶頸;三是通過發行集合債券、推廣融資租賃業務等拓寬企業融資渠道;四是運用產業項目補貼政策手段,發揮貼息杠桿效應,降低企業籌資成本。

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